近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，民营即金融机构先向相关领域投放贷款，民营再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

早在2016年8月，企业央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，企业并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。另外，民营商业银行存续的绿色债总规模为5001.6亿元，共102只，存续的双创债总规模为110亿元，共4只。

另一方面，企业相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。除上文所述信贷支持外，民营2018年10月，民营央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。另外，企业专精特新、科技中小企业贷款增速分别是18.6%和21.9%，高新技术企业本外币贷款余额13.64万亿元，同比增长15.3%。

在政策积极引导下，民营我国绿色信贷保持较高增长。其次，企业政策引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，推动信贷资源向科创领域倾斜。

另一方面是增加支持主体，民营目前央行已将支持机构在全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）基础上增加了部分外资银行、民营地方法人银行，未来可进一步增加相关中小金融机构。

（二）拓宽科技企业直接融资渠道近年来，企业我国持续拓宽科技企业直接融资渠道。此外，民营鼓励商业银行发行小微、三农企业专项金融债券，增加银行对相关领域信贷的资金来源。

商业银行小微债与三农债具备一定优势，企业主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。2023年12月，民营证监会、民营国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，意在强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局，同时带动支持民营经济绿色低碳发展。

早在2016年8月，企业央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，企业并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。该公告附有《绿色债券支持项目目录》，民营包括六大类31个小类，民营六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。